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自去年夏天至今，日本大米(dàmǐ)价格持续大幅走高。如今，很多日本人要么被迫缩减大米消费量，要么干脆放弃将大米作为(zuòwéi)长期以来的第一主食(zhǔshí)。

米价飞涨不仅暴露出日本农业政策的(de)弊端，更是直接影响着将于7月举行的日本国会参议院(cānyìyuàn)选举。

而这场选举，被日本(rìběn)媒体普遍称作是对石破茂内阁的“生死审判”。

究竟是(shì)谁在抬高日本米价？

日本总务省近日公布(gōngbù)的4月消费者物价指数显示，大米价格已较去年同期暴涨98.4%，创下1971年以来(yǐlái)的最大涨幅。

△日本广播协会报道(bàodào)截图

3月以来，日本农林水产省已向市场(shìchǎng)投放过四批储备米(mǐ)，希望平抑米价。

投放(tóufàng)完毕后，日本政府的(de)(de)储备米总量从一年前的约91万吨急速减少到约30万吨，但超过60万吨的投放收益甚微，担心“断米”的恐惧情绪仍旧弥漫日本社会。

△东京一家(yījiā)便利店6月5日(rì)出售政府投放的储备大米（图自日本共同社）

日本农林水产大臣小泉进次郎6日表示(biǎoshì)，如果投放所有储备米仍不能有效遏制米价上涨，从国外紧急进口大米“也将成为选项(xuǎnxiàng)之一”。

同一天(tóngyītiān)，日本首相石破茂也表示，如果储备米(mǐ)耗尽，不排除紧急进口大米的可能性。

此言一出，立即引发舆论(yúlùn)热议。

要知道，日本数十年(nián)来一直以保护(bǎohù)农民利益(lìyì)之名，严格限制大米进口量。在1995年加入世界贸易组织前，日本曾对进口大米征收高达778%的关税，入世后逐渐降至目前的227%。

如果进口大米(dàmǐ)成真，意味着大米作为日本稳定国产主粮的地位将被动摇(dòngyáo)。

对于米价的持续上涨，日本政府给出的理由包括气候变化导致自然灾害频发、人口老龄化导致农业劳动力不足(bùzú)、民众囤积大米导致需求(xūqiú)激增等。甚至“赴日外国游客(wàiguóyóukè)数量大增”也(yě)成了日本大米不够吃的原因之一。

△日本农民在稻田里用收割机(shōugējī)工作（图自美联社）

然而(ránér)，这些说法都难以令人信服。

日本经济界人士分析认为，米价飙升的(de)根本原因之一就在(zài)于日本实行了数十年的不合理农业政策。除长期限制(xiànzhì)大米进口外，日本政府在国内还推行旨在维持米价的“减产(jiǎnchǎn)政策”。为此，日本农林水产省近年来(jìnniánlái)一直向改种其他农作物的农民发放补贴，日本大米年产量也因此被控制在700万吨以下。

日本(rìběn)财务(cáiwù)省前官员高桥洋一直言，“米荒”的出现就是减产政策捣的鬼。

“政府一直在减少供给，一旦需求增加(zēngjiā)，价格就(jiù)涨上去了。也就是说，减产政策的本质就是默许价格上涨。”

△高桥洋一（资料(zīliào)图）

还有日本媒体指出，政府(zhèngfǔ)多次放粮却都无法平抑米价，最主要的原因是政府投放的储备(chǔbèi)米难以进入市场，而是被(bèi)日本农业协同工会（日本农协）有意囤积。

据悉，日本农协通过竞标机制收购90%至(zhì)95%的政府储备米，并由此进行实质性(shízhìxìng)垄断(lǒngduàn)，以便主导米价。正因如此，日本农林水产大臣小泉进次郎5月下旬表示，政府计划直接将储备米卖给零售商，而不是像之前(zhīqián)那样拍卖给中间商。

△《朝日新闻》报道(bàodào)截图（题图为小泉进次郎）

石破茂(shípòmào)政府面临“民意大考”

在日本，大米往往牵动政局走向(zǒuxiàng)。

早(zǎo)在1918年，日本米价飙升就曾引发骚乱，最终导致政府垮台。而就在上个月，日本政坛刚刚(gānggāng)发生因大米引发的人事变动。

面对严重米荒和持续暴涨的米价(mǐjià)，时任农林水产大臣江藤拓5月18日在一次公开演讲中却称：“我(wǒ)从未买过米，因为支持者送给我很多米，我家里米多到(dào)可以开店售卖了。”

△路透社报道截图（题图为江藤拓(jiāngténgtuò)）

这番言论在(zài)日本全国引发轩然大波。为平息民愤，日本首相石破茂于5月21日接受江藤拓(jiāngténgtuò)的辞职，指由小泉进次郎接任农林水产大臣。

但日本共同社当时进行(jìnxíng)的全国紧急舆论调查结果显示，认为政府做出人事撤换决定“太迟(tàichí)”的受访者占42.2%。

7月28日，日本将迎来(yínglái)国会参议院选举。这被认为是对石破茂(shípòmào)内阁的“民意大考”，而大米危机无疑是这次选举的核心议题。

△据日本新闻网4日报道，日本8家主流媒体近日进行的民调结果均(jūn)显示，石破茂政府的支持率正(zhèng)持续下降。

中国国际问题研究院亚太研究所(yánjiūsuǒ)特聘研究员项昊宇分析指出(zhǐchū)，日本大米问题很可能牵一发而动全身，影响整个日本政局：

如果米价不能很快降下来，日本民众的(de)不满情绪可能(kěnéng)会进一步发酵，严重(yánzhòng)影响到7月底参议院选举(xuǎnjǔ)的自民党选情。一旦现在联合执政的自民党和公明党在这次选举中失去过半数议席，石破茂大概率要引咎辞职。

地方农协一直是自民党的(de)重要票仓，石破茂政府要平抑米价，需要改革日本(rìběn)国内大米的生产流通和销售环节，从而势必会触动农协的利益。所以，这(zhè)对石破茂来说是一个两难的选择。

米价风波已经(yǐjīng)使得日本的(de)在野势力团结起来，并打算利用相关议题对石破内阁发起不(bù)信任投票，这无疑会加剧石破茂的执政压力。一旦自民党在参议院选举中失利，石破茂乃至自民党的处境都不会乐观，而朝野(cháoyě)各党可能会出现新一轮的分化重组。

素材来源丨总台(zǒngtái)环球资讯广播《环球深观察》

记者丨尚娟编辑(biānjí)丨杨楠